നിയമനിർമ്മാണത്തിൽ ഇടപെടാൻ ആരും നിങ്ങളോട് പറയാത്ത രഹസ്യ വഴികൾ
നിങ്ങളുടെ വോട്ട് വെറുമൊരു ‘അഡ്വാൻസ്’ പേയ്മെന്റ് മാത്രം; യഥാർത്ഥ വില നൽകേണ്ടത് ഇപ്പോഴാണ്!
സ്വന്തം വീട്ടിലെ അതിഥിയെപ്പോലെ പെരുമാറുന്നത് നിർത്തൂ.
ജനാധിപത്യം എന്നത് 5 വർഷത്തിലൊരിക്കൽ പുതുക്കുന്ന ഒരു ‘നെറ്റ്ഫ്ലിക്സ് സബ്സ്ക്രിപ്ഷൻ’ ആണെന്നാണ് പലരും കരുതുന്നത്. വോട്ട് ചെയ്യുക, പിന്നെ 5 വർഷം പരാതി പറയുക. ഇത് തെറ്റാണ്. 15 വർഷത്തെ എന്റെ അനുഭവത്തിൽ നിന്നും ഞാൻ പറയട്ടെ, ഇത് അപകടകരവുമാണ്.
രാഷ്ട്രീയക്കാർ പ്രസംഗവേദികളിൽ പറയാത്ത ഒരു സത്യം ഞാൻ പറയാം: നിയമനിർമ്മാണ സഭയുടെ (Parliament) അടുക്കളവാതിലുകൾ പൂട്ടിയിട്ടില്ല. അവർ വിളമ്പുന്ന ഏത് നിയമവും മിണ്ടാതെ വിഴുങ്ങേണ്ടവരല്ല നിങ്ങൾ. പാചകം മോശമാണെങ്കിൽ അത് തിരുത്താനും, തിരിച്ചയക്കാനും നിങ്ങൾക്ക് അവകാശമുണ്ട് അല്ല, അതൊരു കടമയാണ്.
ഇന്ത്യൻ നിയമനിർമ്മാണ പ്രക്രിയയിൽ എങ്ങനെ നിയമപരമായി ഇടപെടാം എന്നും, അധികാരികളെക്കൊണ്ട് എങ്ങനെ നമ്മളെ ശ്രവിക്കുന്നവരാക്കാം എന്നും ഞാൻ കാണിച്ചുതരാം.

നിങ്ങൾ ഇപ്പോൾ തന്നെ ഉണരേണ്ടതിന്റെ കാരണം
നമ്മളെ ഭയപ്പെടുത്തുന്ന ചില പ്രവണതകൾ ഇപ്പോൾ കണ്ടുവരുന്നുണ്ട്. നിമിഷങ്ങൾക്കുള്ളിൽ നിയമങ്ങൾ പാസാക്കപ്പെടുന്നു. ചർച്ചകൾക്ക് പകരം ‘ഓർഡിനൻസുകൾ’ വരുന്നു. ‘ശബ്ദ വോട്ട്’ (Voice Vote) വഴി യഥാർത്ഥ ശബ്ദങ്ങളെ അടിച്ചമർത്തുന്നു.
- പ്രശ്നം: വിവാദമായ കാർഷിക നിയമങ്ങൾ (Farm Laws) ഓർമ്മയുണ്ടല്ലോ? തിടുക്കത്തിൽ പാസാക്കി, ഒടുവിൽ വലിയ പ്രക്ഷോഭങ്ങൾക്ക് ശേഷം പിൻവലിക്കേണ്ടി വന്നു. കൃത്യമായ ചർച്ചകൾ നടക്കാത്തതിന്റെ ഫലമായിരുന്നു അത്.
- കണക്കുകൾ: ഈയിടെയായി പാർലമെന്റിലെത്തുന്ന 75% ബില്ലുകളും വിശദമായ പരിശോധനയ്ക്കായി കമ്മറ്റികൾക്ക് വിടുന്നില്ല. അതായത്, വിദഗ്ദ്ധരുടെ പരിശോധനയോ, ജനങ്ങളുടെ അഭിപ്രായമോ അവിടെ പരിഗണിക്കപ്പെടുന്നില്ല.
- യാഥാർത്ഥ്യം: നിയമം പാസാക്കുന്ന അവസാന നിമിഷം (Third Reading) മാത്രം പ്രതികരിച്ചിട്ട് കാര്യമില്ല. നിയമം എഴുതുന്ന സമയത്താണ് (Drafting) നിങ്ങൾ ഇടപെടേണ്ടത്.
ഒരു ‘ലെജിസ്ലേറ്റീവ് വിജിലന്റി’ (നിയമ പോരാളി) ആകാനുള്ള ടൂൾകിറ്റ് ഇതാ:
- രഹസ്യ ആയുധം: 2014-ലെ പ്രീ-ലെജിസ്ലേറ്റീവ് കൺസൾട്ടേഷൻ പോളിസി (PLCP).
- പിൻവാതിൽ പ്രവേശനം: ഡിപ്പാർട്ട്മെന്റൽ സ്റ്റാൻഡിംഗ് കമ്മിറ്റികൾ.
- അവസാന വജ്രായുധം: ജുഡീഷ്യൽ റിവ്യൂവും വിവരാവകാശ നിയമവും (RTI).
- ബ്ലൂപ്രിന്റ്: എങ്ങനെ സ്വന്തമായി ഒരു “പ്രൈവറ്റ് മെമ്പേഴ്സ് ബിൽ” തയ്യാറാക്കാം.
ഘട്ടം 1: നിയമം ജനിക്കുന്നതിന് മുമ്പ് (The Incubation Stage)
ഇവിടെയാണ് 90% വിജയവും ഇരിക്കുന്നത്. നിയമം വാർത്തകളിൽ വന്ന ശേഷം ദേഷ്യപ്പെട്ടിട്ട് കാര്യമില്ല. അപ്പോഴേക്കും വൈകിപ്പോയിരിക്കും.
1. പ്രീ-ലെജിസ്ലേറ്റീവ് കൺസൾട്ടേഷൻ പോളിസി (PLCP)
2014-ൽ സർക്കാർ കൊണ്ടുവന്ന നയപ്രകാരം, ഏതൊരു പുതിയ നിയമവും 30 ദിവസം പൊതുജനങ്ങളുടെ അഭിപ്രായത്തിനായി പരസ്യപ്പെടുത്തണം.
- നിങ്ങളുടെ അവകാശം: നിയമത്തിന്റെ കരട് രൂപം, അതിന് വരുന്ന സാമ്പത്തിക ചെലവ്, നിയമം കൊണ്ടുവരുന്നതിന്റെ കാരണം എന്നിവ അറിയാൻ നിങ്ങൾക്ക് അവകാശമുണ്ട്.
- നിങ്ങളുടെ കടമ: വെറുതെ ട്വീറ്റ് ചെയ്താൽ പോരാ. മന്ത്രാലയത്തിന്റെ വെബ്സൈറ്റിൽ പോയി അഭിപ്രായം രേഖപ്പെടുത്തണം.
- ഒരു വിദ്യ: സർക്കാർ ഇത് ചെയ്യുന്നില്ലെങ്കിൽ (പലപ്പോഴും ചെയ്യാറില്ല), എന്തുകൊണ്ട് ചെയ്തില്ല എന്ന് ചോദിച്ചു വിവരാവകാശ നിയമപ്രകാരം (RTI) അപേക്ഷ നൽകുക. ഇത് ഭാവിയിൽ കോടതിയിൽ തെളിവായി ഉപയോഗിക്കാം.
2. “പ്രൈവറ്റ് മെമ്പേഴ്സ് ബിൽ” തന്ത്രം
മന്ത്രിമാർക്ക് മാത്രമേ നിയമം കൊണ്ടുവരാൻ കഴിയൂ എന്ന് കരുതുന്നുണ്ടോ? തെറ്റ്. ഏത് എം.പിക്കും (MP) “പ്രൈവറ്റ് മെമ്പേഴ്സ് ബിൽ” വഴി നിയമം അവതരിപ്പിക്കാം.
- നിങ്ങളുടെ റോൾ: നിങ്ങൾ ഒരു നിയമം ഡ്രാഫ്റ്റ് ചെയ്യുക (പരിസ്ഥിതി, സാങ്കേതികവിദ്യ, മൃഗസംരക്ഷണം തുടങ്ങിയവ). അത് ഈ വിഷയത്തിൽ താല്പര്യമുള്ള ഒരു എം.പിക്ക് നൽകുക. നല്ല ആശയങ്ങൾക്കായി കാത്തിരിക്കുന്ന എം.പിമാർ അത് പാർലമെന്റിൽ അവതരിപ്പിക്കും.
ഘട്ടം 2: പോർക്കളം (ബിൽ പാർലമെന്റിൽ എത്തുമ്പോൾ)
ബിൽ അവതരിപ്പിച്ചു കഴിഞ്ഞാൽ സമയം കുറവാണ്. ഇവിടെയാണ് സ്റ്റാൻഡിംഗ് കമ്മിറ്റികളുടെ (Standing Committees) പ്രസക്തി. കക്ഷിരാഷ്ട്രീയത്തിനപ്പുറം യുക്തിക്ക് വിലയുള്ള ഏക സ്ഥലം ഇതാണ്.
1. ബിൽ കമ്മിറ്റിക്ക് വിടാൻ ആവശ്യപ്പെടുക
സർക്കാർ പലപ്പോഴും ബില്ലുകൾ പെട്ടെന്ന് പാസാക്കാൻ ശ്രമിക്കും.
- നിങ്ങളുടെ നീക്കം: നിങ്ങളുടെ എം.പിയോട് ഒരൊറ്റ കാര്യം ആവശ്യപ്പെടുക: “ഈ ബിൽ സ്റ്റാൻഡിംഗ് കമ്മിറ്റിക്ക് വിടാൻ ആവശ്യപ്പെടണം.” കൂടുതൽ വോട്ടർമാർ ഇത് ആവശ്യപ്പെട്ടാൽ അവർക്ക് അത് നിരസിക്കാൻ കഴിയില്ല.
2. രേഖാമൂലമുള്ള അഭിപ്രായം (Written Submission)
വിദഗ്ദ്ധരുടെ അഭിപ്രായം കേൾക്കാൻ കമ്മിറ്റികൾ തയ്യാറാകും.
- ധാരണ: ഇതിന് വലിയ ബിരുദങ്ങൾ വേണമെന്നാണ് പലരും കരുതുന്നത്.
- സത്യം: സാമാന്യബുദ്ധിയും കൃത്യമായ വിവരങ്ങളും മതി.
- എങ്ങനെ ചെയ്യാം: ബില്ലിനെക്കുറിച്ചുള്ള നിങ്ങളുടെ അഭിപ്രായം കൃത്യമായി എഴുതി കമ്മിറ്റി ചെയർമാന് അയക്കുക. നിങ്ങളുടെ വാദങ്ങൾ ശക്തമാണെങ്കിൽ, നേരിട്ട് സംസാരിക്കാൻ അവർ നിങ്ങളെ ക്ഷണിച്ചേക്കാം.
ഘട്ടം 3: അടിയന്തരാവസ്ഥ (ഓർഡിനൻസുകൾ)
ചിലപ്പോൾ സർക്കാർ പാർലമെന്റിനെ ഒഴിവാക്കി ഓർഡിനൻസ് (Article 123) വഴി നിയമം കൊണ്ടുവരും. അടിയന്തര സാഹചര്യങ്ങളിൽ മാത്രമേ ഇത് പാടുള്ളൂ. എന്നാൽ ഇന്നത് ഒരു പതിവായി മാറിയിരിക്കുന്നു.
- അപകടം: ഇത് ഉടനടി നിയമമായി മാറുന്നു.
- നിങ്ങളുടെ അവസരം: പാർലമെന്റ് വീണ്ടും കൂടി 6 ആഴ്ചയ്ക്കുള്ളിൽ ഇതിന് അംഗീകാരം നേടണം. ഇതാണ് നിങ്ങളുടെ സമയം.
- പ്രവർത്തിക്കേണ്ടത്: പാർലമെന്റ് കൂടാത്ത സമയത്ത് (Recess) എം.പിമാരെ നേരിട്ട് കണ്ട് ഇതിനെതിരെ സംസാരിക്കുക. ഡൽഹിയിൽ തിരിച്ചെത്തുന്നതിന് മുമ്പ് അവരിൽ സമ്മർദ്ദം ചെലുത്തുക.
ഘട്ടം 4: നിയമം പാസായാൽ (The Aftermath)
അവർ നിങ്ങളെ അവഗണിച്ചു. മോശം നിയമം പാസാക്കി. എല്ലാം അവസാനിച്ചോ? ഇല്ല.
1. സോഷ്യൽ ഓഡിറ്റ് & RTI
ഒരു നിയമം നടപ്പിലാക്കുന്നത് എങ്ങനെയെന്നതിനെ ആശ്രയിച്ചിരിക്കും അതിന്റെ വിജയം.
- തന്ത്രം: വിവരാവകാശ നിയമം (RTI) ഉപയോഗിച്ച് നിയമം നടപ്പിലാക്കുന്നതിന്റെ വിവരങ്ങൾ ശേഖരിക്കുക. നിയമം പരാജയമാണെങ്കിൽ, അതിനുള്ള തെളിവുകൾ (Data) ശേഖരിക്കുക. അടുത്ത ഭേദഗതിക്കുള്ള ആയുധമാണിത്.
2. ജുഡീഷ്യൽ പോരാട്ടം (Judicial Strike)
ഇന്ത്യയിൽ പാർലമെന്റ് ശക്തമാണ്, പക്ഷേ ഭരണഘടനയാണ് പരമാധികാരി.
- ആശയം: ഒരു നിയമം ഭരണഘടനയുടെ അടിസ്ഥാന തത്വങ്ങൾക്കോ, മൗലികാവകാശങ്ങൾക്കോ (ഉദാഹരണത്തിന് Article 14 – തുല്യത) എതിരാണെങ്കിൽ അത് റദ്ദാക്കപ്പെടും.
- നിങ്ങളുടെ റോൾ: കേസ് കൊടുക്കാൻ നിങ്ങൾ ഇരയാകണമെന്നില്ല. പൊതുതാൽപ്പര്യ ഹർജി (PIL) വഴി ആർക്കും കോടതിയെ സമീപിക്കാം.
50 വർഷത്തെ അനുഭവപാഠങ്ങൾ: ചെയ്യേണ്ടതും ചെയ്യരുതാത്തതും
- ചെയ്യുക: ഓരോ ബില്ലിന്റെയും അവസാനമുള്ള “Statement of Objects and Reasons” (ഉദ്ദേശ്യലക്ഷ്യങ്ങൾ) വായിക്കുക. എന്തിനാണ് അവർ ഈ നിയമം കൊണ്ടുവരുന്നത് എന്ന് അവിടെയാണ് ഉണ്ടാവുക.
- ചെയ്യരുത്: നിയമപരമായ കാര്യങ്ങൾക്കായി ‘വാട്സാപ്പ് യൂണിവേഴ്സിറ്റിയെ’ ആശ്രയിക്കരുത്. യഥാർത്ഥ രേഖകൾ വായിക്കുക.
- ചെയ്യുക: കൂട്ടമായി പ്രവർത്തിക്കുക. ഒരു കത്ത് ചവറ്റുകुटയിൽ പോകും, എന്നാൽ 10,000 കത്തുകൾ ഒരു മണ്ഡലമാണ്.
- ചെയ്യരുത്: പ്രാദേശിക നിയമങ്ങൾ നിസ്സാരമാണെന്ന് കരുതരുത്. പാർലമെന്റിനേക്കാൾ നിങ്ങളുടെ ദൈനംദിന ജീവിതത്തെ ബാധിക്കുന്നത് (പോലീസ്, ഭൂമി, വെള്ളം) നിയമസഭ പാസാക്കുന്ന നിയമങ്ങളാണ്. നടപടിക്രമങ്ങൾ ഒന്നുതന്നെയാണ്.
നിങ്ങൾ എന്ത് ചിന്തിക്കുന്നു?
ഇനിയും ചേരുവകൾ പരിശോധിക്കാതെ അവർ വിളമ്പുന്നത് കഴിക്കാൻ നിങ്ങൾ തയ്യാറാണോ? അതോ അടുക്കളയിൽ കയറി ചോദ്യം ചെയ്യാൻ തയ്യാറാണോ? ഈ സംവിധാനം ചിട്ടയുള്ളതാണ്, പക്ഷേ നിങ്ങൾ പ്രവർത്തിച്ചാൽ മാത്രമേ അത് ചലിക്കുകയുള്ളൂ.
കമന്റ് ചെയ്യൂ: ഏത് നിലവിലുള്ള നിയമത്തിനാണ് അല്ലെങ്കിൽ ബില്ലിനാണ് ജനങ്ങളുടെ അടിയന്തര ഇടപെടൽ ആവശ്യമെന്ന് നിങ്ങൾ കരുതുന്നു? താഴെ കമന്റ് ചെയ്യൂ.
“രാഷ്ട്രീയം ബോറാണ്” എന്ന് പറയുന്ന സുഹൃത്തുക്കളെ ടാഗ് ചെയ്യൂ അവർക്കാണ് ഇത് ഏറ്റവും ആവശ്യം.
കൂടുതൽ നിയമപരമായ അറിവുകൾക്കായി ഫോളോ ചെയ്യൂ!


Leave a Reply